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国办发文:普高2022年前启用新教材,生均公用经费拨款标准千元以上

国办发文:普高2022年前启用新教材,生均公用经费拨款标准千元以上

2019-06-24

图为发布会现场

 

近日,国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导》(以下简称《意见》)。

 

作为新世纪以来,国办出台的首个有关普通高中教育改革的文件,《意见》明确发展素质教育,扭转片面应试教育倾向。同时提出2022年前,全面实施新课程、使用新教材;完成普通高中教职工编制核定,核定绩效工资总量时予以适当倾斜;普通高中生均公用经费拨款标准达千元以上等具体要求。

 

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,截至2018年底,高中阶段教育毛入学率已达88.8%,不过与此同时,素质教育实施不够全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等问题仍然存在。

 

因此,主要目标部分,《意见》提出六个具体目标,分别是:

 

全面实施普通高中新课程新教材

 

推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革

 

完善选课走班教学管理机制

 

建立科学的教育评价和考试招生制度

 

保障师资及办学条件

 

形成普通高中多样化有特色发展格局

 

主要任务部分,涉及教材教学、考试招生、条件保障、综合实践等几个关键环节:

 

综合实践:健全社会教育资源有效开发配置的政策体系,建设一批稳定的学生社会实践基地,定期组织开展学生志愿服务和实践体验活动。

 

课程教材:结合推进高考综合改革,2022年前全面实施新课程、使用新教材。

 

课堂教学:有序推进选课走班;深化课堂教学改革,推进信息技术与教育教学的深度融合。

 

学生发展指导:加强对学生生涯规划等方面的指导,注重利用高校、企业等各种社会资源,构建多方参与和协同配合的指导机制。

 

学业水平考试:省级统一组织实施的合格性考试应安排在学期末,高一学生参加考试的科目原则上不超过4科。

 

师资及条件保障:于2020年底前,完成普通高中教职工编制核定,同时在核定绩效工资总量时向普通高中予以适当倾斜;各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上,个别确有困难的地区可延至2022年前实现。

 

高校招生改革:完善分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制,逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向,把综合素质评价作为招生录取的重要参考,并充分考虑城乡差异和不同群体学生特点,研究制订高中学生综合素质评价使用办法,提前向社会公布。

 

教材方面,教育部教材局巡视员申继亮介绍,2017年底,教育部正式印发修订后的普通高中课程方案和修订后的20个课程标准。此次调整的重点,是满足学生多样化学习需要,以及高考综合改革的需要。主要表现为课程的可选择性有所增加,同时通过综合实践活动等必修课程,培养学生综合素质。