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《上海市教育改革和发展“十三五”规划》:鼓励高质量教育培训机构探索上市融资

《上海市教育改革和发展“十三五”规划》:鼓励高质量教育培训机构探索上市融资

2016-10-14

日前,上海市政府发布了《上海市教育改革和发展“十三五”规划》。《规划》将上海教育的下一个五年定义为“进入全面深化综合改革、通过系统性改革激发新动力的关键阶段”,在扩大教育公平、提升教育质量与服务能力、探索创新发展等多个方面对下一步发展提出了要求。在《规划》中,上海市政府提出了鼓励高质量教育培训机构探索上市融资;不分文理,外语考试一年举行两次;合并本科第一、第二招生批次;建立非营利性、营利性民办学校分类体系;鼓励金融机构为民办学校提供学费收费权质押贷款授信等多个改革方向。

十二五回顾:建成100G带宽教育城域网

《规划》首先回顾了上海教育十二五期间的发展状况。过去五年,上海符合条件的适龄儿童学前三年毛入园率达99%以上,义务教育毛入学率达99.9%,高中阶段毛入学率达98%,残疾儿童义务教育阶段入学率达99.3%。

在教育信息化方面,上海建成了全国第一个主干带宽达100G的教育城域网,全面实现高速校园网络全覆盖。数字校园全面普及,初步形成了“网络可访问、资源可获取、师生可交流”的信息环境。建立上海高校课程资源共享机制,并开始积极拓展以“慕课”为主的高校互联网共享教学资源。

十三五目标:要率先实现教育现代化

而对于十三五,上海提出了“率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,人力资源开发水平迈入世界先进行列,建成与社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育”的目标。

基本公共教育优质均衡发展:全面提高15年基本公共教育发展水平;学前教育公共服务体系进一步完善,学前教育保教服务质量明显提升;义务教育优质均衡发展格局基本形成,城乡之间、校际之间办学水平差距进一步缩小;高中阶段教育实现特色、多样发展;残障学生的教育和康复服务得到充分保障;

育人质量和保障水平全面提高:学生综合素养全面提升,中小学生体育素养合格率达到80%以上;开放融合的现代职业教育体系基本形成;若干所高水平大学和一批学科进入世界一流行列或前列;师资队伍结构进一步优化,高校具有一年及以上海外学习工作经历教师比例达到33%,职业教育“双师型”教师比例超过50%;教育教学与信息技术实现深度融合,智慧学习平台为每一位学习者提供个性化发展服务。

服务国家战略和上海经济社会发展能力显著提升:建成一批协同创新中心和国家级智库,建立较为完善的科技成果转化机制;人力资源开发水平进入国际大都市先进行列,高等教育人才培养规模达到105万人左右,主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.5年,受过高等教育比例达到40%;在上海就读的国际学生总数达到12万人,建成最受欢迎的留学目的地和国际教育交流中心城市;

现代化教育治理体系基本形成:形成各类教育主体各司其责、协同推进改革发展的“管办评”制度体系,建立高效协调的市级统筹机制和依法行政的权力清单制度,形成完善的财政保障体制,形成分学段、分类别的教育现代化标准体系,以信息化推进教育治理现代化,形成健全的社会参与评价制度。

改革举措:建立政府、学校、社会、市场间的新型关系

在改革措施上,《规划》提出以重点领域改革为突破口,深化教育综合改革,建立政府、学校、社会、市场之间的新型关系。